地外镇所辖屯镇,屯镇应当比外镇战兵还要降一等粮饷,如当值时月三斗米加二两银,不当值时没有。而外镇的屯镇,当值时月粮三斗加一两银。
团练,当值、训练时,只给米三斗。
若战时,另给赏银。
武器装备,皆由朝廷置办拔给,无须自置,如马骡兵、运输马夫等,另可领取马料等。
对于阮大铖提出的兵饷分离,各级武官任命升降权在朝廷一事,大家也都同意。
控制钱粮,才能控制兵马。掌握武官升降任免,才能不失控。
其实外镇和屯镇设立,本身也都是些地方部队,甚至是些顺营、西营、地方豪强、贼匪等受招安等整编而成,这些军队特点就是数量大,成份杂,军纪差,战斗力也弱,而且忠诚度不高。
局势顺,还听话,一旦局势不好,许多人就是墙头草,甚至转为乱兵。
如果不好好控制这些兵马,那不仅军费开支是巨额,而且也会让地方难以安定,甚至对朝廷中央形成威胁。
如金声桓、耿仲明都是降而反正,这种人有地盘有兵马,且占据的位置比较特殊,朝廷也一时不好强行整编,以免激起兵变,只能徐徐图之,一边加官安抚,一边慢慢着手,温水煮青蛙,一点点的收回权力。
还有诸如米喇印、丁国栋这样的本就是回部土官,起义反清归明,又处于遥远河西,朝廷也是得升表示嘉奖封赏,把他们团结过来,所以一时也不能太着急。
必须区别对待,从实际出发,以大局为重。
顺营诸部,则编列数镇,但只保留李赤心的忠贞为外镇,其余几镇为屯镇。
现在如顺营诸部,李赤心打下夷陵后,号称披甲战兵八千,高必正整合郝摇旗、刘体纯诸将后,也号称战兵两万余,其余顺营诸将,各私立营号,加起来号称甲兵十几万。
江西的金声桓、王得仁,还有峒蛮张安的龙武新军,他们分镇江西北部的南昌、九江、饶州等处,加起来也是有数万人马。
就连去年从莱州败撤回辽东的耿仲明,短短不过一年时间,如今镇守东江,屯田朝鲜,居然也控制着几十万人口,麾下也报称三万军。
这些将领都喜欢招兵买马,毫无节制。
朝廷对此也只有一再强调要控制兵额,给他们军号、名额,甚至从粮饷这块加以控制,把征粮收税的权力拿回来。
但他们也还可以通过劝捐、加派,甚至设卡征厘等办法弄钱维持。
这是中央和地方的博奕,在有共同的敌人满清面前,朱以海也是得小心翼翼的处置,不能操之过急,否则就跟郧阳王光恩一样会叛乱了。
只要不太过份,朱以海也不是不能够能忍一忍的。
放眼未来,从长计议嘛。
就跟耿仲明一样,虽然这家伙打的小算盘,朱以海以一清二楚,但现在他确实也还是出力抗
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