也算是打算一次解决。
湖广分省,御营扩编,督抚标兵和省营兵,以及这几忠人马,将分别整编为屯镇和团练,既要减少军费开支,同时也是增加对湖广的控制等。
“湖广仗还是要打的,但也不能急,主要两个方向用兵,一个是讨伐江北的鞑子,这些鞑子屯驻大城,打起来得小心谨慎,也尽量不要硬碰硬,应当先外围扫荡,最后再封锁围困。
另一个用兵方向是西边的土司。”
大明承平之时,湖广西面的土司就有许多没有印的土司,反正就是事实土司,没得到朝廷的敕封,却也有地盘有兵马等。再加上几十个有印土司,土司数量很多。
之前湖广乱,这些土司可就没几个安份的。
在土司周边原来设卫所的那些地方恢复屯镇,甚至把先前扫平的一些有印无印土司,在他们的地盘上要建立新的屯镇,移民落户,驻守屯耕。
加强对土司威慑,进一步挤压他们的空间。
顺便也安置下顺营等,让五忠就盯着这些土司。
由原来朝廷经制的镇营兵马,变成这种屯镇,光是节省的军饷就是很大一笔。
要不然现在这几路人马加起来十来万人马,真按正规军给饷置装备,朱以海得破产。
区别对待的话,又容易生乱。
倒不如就地安置,改为建设兵团。
安置起来也成本较低,设屯镇,屯兵和其家眷直接就授田,虽然这是只有承包耕种权,不是所有权,以后死了或退出屯丁后,土地交回。
但毕竟这地授给他们,也只是按田赋交租,并没额外的负担,实际就是跟分给他们几十年免费使用一样,跟真正的佃租是不同的。
毕竟田赋丁银上田一亩,也顶多是二三斗而已,但如果是佃地交租,就算四六分成,那也可能达到八九斗甚至一石多。
而对于朝廷来说,现在这些边地,土地很多,大量荒芜,人口流失,或被土司侵占,朝廷可以直接就收回这些田地,然后划给屯镇,分田授地给屯丁。
甚至因为这地屯丁只是耕种权,所以以后屯丁减一人,自然也就收回一份地,新补一人,重新授一份地,保持这些地在,屯镇自然也能维持下去。
当然,以后也许会变样,但起码几十年内不会出大问题。
甚至因为那边地多,所以屯丁授地外,他们的家眷也还可以再开垦一些地,这些垦荒地就将属于他们的私产,以后可以代代相传甚至售卖的。
屯镇其实就是武装移民,用这些土地代替军饷,用民兵来协防守边。
既减少军费开支,还能限制这些非嫡系军头们的武力。
对朱以海来说,他最相信的始终还是只有御营。
顺营这样的,既要用,但更得提防着用,得把主动权控制权拿在手上,不能光指望对方忠心,而是得让对方没有叛乱的机会和能力。
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