粮军饷这块,必须得能自给,否则全靠江南转运,负担大也不现实。
“以往山东百姓大多种冬小麦,到了春后,会在地里再套种一些玉米等,这样入夏后收了小麦,地里的玉米可以继续长,到时又能收一茬玉米,两不耽误。
不过臣来山东后,四处走访,发现现在这边最主要的问题其实还是不稳定,人口流动很大,大量百姓逃亡在外,尤其是粮食缺口极大,粮价居高不下,许多严重饥荒的县,已经逃的都没人了,粮价超过十两银子一石,甚至有二三两银子一斗粮的。”
黄宗羲在浙江一年多,调任多职,一直在地方上,积累了不错的经验。
对于如何恢复登莱半岛,他在一番实地调查之后,得出了几条结果,“首先得救济饥民,百姓困饿,则变为匪盗,得拔粮赈灾安民。”
乱世的时候,粮食永远是最难的问题。
“朕可以从军粮之中拔一些出来,另外江南的粮船也会继续调粮过来,金尚宪回朝鲜去了,估计下一批朝鲜粮食也很快能到,
粮食朕来筹措。”
江北的小麦在陆续收获,多少能够解一些饥荒,而江南的水稻也快要到收获季节了。
黄宗羲听到这松了口气。
没有粮食,那什么都解决不了。
有了粮食,就有了解决问题的入口。
他提出一手拔粮赈灾,同时以工代赈,另外一手派兵招安、围剿各地的贼匪等,这样双管齐下,先把局势安定下来,然后才能安心恢复民生等。
“如何个以工代赈之法?”
“现在饥民太多,大多也都逃荒在外,此时让他们回到家乡,也不现实。所以臣建议,可以在各地都设立赈灾点,拔粮赈灾。各地的灾民,就地赈济,所有接受赈济的百姓,都要暂时接受朝廷的安排,
比如就地组织饥民们复耕种地。”
如今到处都是逃荒抛弃的田地,这个时候也不要管这地主是谁的了,先统一由官府组织饥民们复耕垦种,由官府提供种子等,饥民们组织起来耕种,口粮由官府供给。
虽说春播季节过了,但是夏麦收获过后,也还是可以再种些玉米、红薯、土豆这些的,再晚些还可以种上冬麦、萝卜等。
只要是能吃的,都可以种,管他粗粮细粮,都是能救命的粮。
由官府提供口粮,组织大家集体屯田耕种,提供种子等,等收获后,按比例部份分给屯种的百姓,部份则纳入官仓之中。
或是收成后,到时还能够让百姓返回家乡,可以重新开始新生活。
若是今年收获一般,那还可以再屯种一季两季的,直到大家能够返回家乡恢复生产。
这样搞屯田,需要朝廷有很大的组织能力,同时,明显也是要暂时挪用地主们的地,但黄宗羲直言,如今情况下,应当权宜机变。
地主们的地既然荒着,那就可以先
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