作社持有的“华投公司”利用控股美国银行、证券公司，于美国成功发行了上亿美元的债券，而现在，信用社亦是“防卫债券”这以旨在加强邯彰防卫力量的专门债券的发行商。

　　“为了筹集军费，我们用不兑换债券支付军教公以及工人的部分工资，每个月籍此可以获得不少于３０００万元，而根据企业利润比兑换，亦可以获得２２０００万元债券，现在，以我们的经济总量来看，是可以满足军费开支的，而且就现在而言，还有部分余额。”

　　对于政府的财政节余，吴吉玉并不会有任何怀疑，尽管邯彰今年的军事预算超过十万万元，但公署通过债券所获得的实际收入，却超过三十万万元，这意味着有二十万万元的节余。而之所以对专区的财政情况极为了解，正是因为合作社的特殊性质，它既是商业银行，同样也是政府的“隐形财政处”。

　　在表面上，信用合作社是“农民”的信用合作机构，在过去的多年间，为邯彰地区甚至山东、河北、河南等地的农业发展作出了极大的贡献，是农业发展的主要融资渠道，但在另一方面，易名为“中垩国农民信用合作社”的“邯彰农民信用合作社”依然是“邯彰”的，是政府融资的一个重要渠道，而在去年，通过向北方公司出售股份，其又从政府的融资摇身成为公司的融资渠道之一。

　　不过其复杂而多变的身份并没有改变一点——政府融资渠道，甚至于，这正是吴吉玉能够出任信用社总经理的原因所在，相比于许多银行家，他更能把握“政府的意愿”，甘心为政府所“驱使”，同样他也明白，信用社的今天是建立在政府的支持上。

　　互惠互利的合作也好、服从也罢，使得吴吉玉这位信用社总经理，甚至比其名义上的大股东“邯郸农业合作社”的社长更能直接了解到专员公署的诸多机密，甚至直接参与与财政事物有关的会议。

　　“现在的问题是如何充分发挥节余部分的作用，以及将来的尝还问题！”

　　在的声音落后下时，作为专区财政处长，战区财政专员的罗家选道出了他一直以来的担心的地方。

　　“出于种种原因，一直以来，相比于增税，我们更喜欢通过隐蔽的方式获得财政支援。因为我们的金融业一直受到长官的控制，所以，政府有权在紧急情况下任意处置他们的资产。这样，而且同时，邯彰的养老基金、社会保险基金等大规模的公众资本也都在政府的掌管之下了。此类暗箱操作可以给大众一种稳定的假象，避免因突然增税而带来的心理创伤，尤其是增税后可能会造成税款上缴，从而导致财力外流，如果需要的话，我们可以从养老、社会保险这些渠道再获得十万万元的资金，但是，先生，或许

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